各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市科技局，各有關單位，機關各處室：

現將《2021年全省農業(yè)農村科技工作要點》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省科學技術廳

2021年2月19日

（此件公開發(fā)布）

2021年全省農業(yè)農村科技工作要點

2021年，全省農業(yè)農村科技工作認真貫徹落實中央農村工作會議和全省農村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，全面啟動陜西省“十四五”農業(yè)農村科技發(fā)展部署，深入實施陜西省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞“卡脖子”問題實施關鍵核心技術攻關，推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，做好科技扶貧和鄉(xiāng)村振興的有機銜接，健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的政策體系，努力滿足鄉(xiāng)村振興對新品種、新技術、新裝備、新產品和新模式等科技成果的需求，加強基層科技管理工作，推進農業(yè)科技社會化服務體系建設。

一、瞄準農業(yè)發(fā)展前沿，加強關鍵共性技術攻關。啟動“十四五”全省農業(yè)農村科技發(fā)展研究部署工作，聚焦農業(yè)科技領域應用基礎研究、技術工程、產業(yè)化等創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)，針對前瞻性、引領性技術和制約農業(yè)現代化發(fā)展的難題，加強研發(fā)部署，推動創(chuàng)新鏈條向高端延伸，向產業(yè)領域提供高質量的科技供給。圍繞植物工廠、生物智造、智慧農業(yè)等培育產業(yè)鏈，全面提升農業(yè)農村生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化水平。圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，依托高校、院所科技人才團隊及科技服務平臺，推動建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化成果轉化創(chuàng)新聯合體，促進農業(yè)科技成果轉移轉化，引領現代農業(yè)發(fā)展，培育未來農業(yè)產業(yè)。

二、圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展產業(yè)核心技術攻關。圍繞“3+X”特色現代農業(yè)體系，攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術。穩(wěn)步實施蘋果產業(yè)轉型升級關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化示范科技重大專項，積極推動奶山羊上規(guī)模促轉型科技支撐工程、設施蔬菜產業(yè)提質增效科技支撐工程和陜西省種業(yè)自主創(chuàng)新工程，凝練現代糧倉、功能食品、智能農機、獼猴桃、茶葉、水產養(yǎng)殖、糧油加工、小雜糧、農業(yè)廢棄物利用等重點產業(yè)鏈，為全省農業(yè)產業(yè)轉型升級提供科技支撐。建設農業(yè)現代化共性技術研發(fā)平臺，推動影響產業(yè)發(fā)展關鍵、共性技術難題的解決，推動全省農業(yè)高質量發(fā)展。

三、落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定支持小麥、玉米、油菜、水稻等主要糧食作物育種，布局青貯玉米、大豆、花生、蔬菜、小雜糧、食用菌等農作物育種。組織以龍頭企業(yè)為實施主體，以科研單位為創(chuàng)新載體進行糧田工程建設、糧田內涵建設、污染修復、利用管護等關鍵核心技術協同攻關，通過科學技術手段進一步涵養(yǎng)土地、培肥地力。加強農田的信息化、糧食科技服務標準化部署，提高科技在糧食生產中的貢獻率，為全省糧食安全和重要農產品供給貢獻科技力量。

四、創(chuàng)新驅動縣域經濟發(fā)展，建立健全縣域科技創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌科技資源，實施創(chuàng)新項目、吸引創(chuàng)新人才、建設創(chuàng)新平臺、轉化創(chuàng)新成果、構建創(chuàng)新體系，促使科技創(chuàng)新成為縣域經濟發(fā)展的主要引擎。在前期“3+10”工作機制基礎上，探索科技資源匱乏地區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展的有效路徑和模式，推動政策、環(huán)境、金融、服務創(chuàng)新，有效促進科技資源向縣域流動。推廣柞水“小木耳形成大產業(yè)”的做法，構建覆蓋全縣域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。實施“一縣一策”，建立科技需求清單，加強研發(fā)部署，推動縣域產業(yè)發(fā)展，形成省市抓點，輻射全省的局面。

五、鞏固科技扶貧成果，奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎。扎實推進鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作。加強區(qū)域農業(yè)科技合作交流，深化產學研合作，在項目合作、人才支持方面取得實質性進展。凝練鄉(xiāng)村振興技術需求，協同研發(fā)攻關。持續(xù)壯大村級集體經濟，完善利益聯結機制，提高群眾參與度、受益度，實現穩(wěn)定增收，鞏固脫貧成果。持續(xù)推進蘇陜科技扶貧協作走深走實，利用蘇陜扶貧協作平臺，支持我省新型農業(yè)經營主體學習借鑒江蘇模式，繼續(xù)組織開展人才交流培訓活動。

六、加強生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。以建設綠色宜居村鎮(zhèn)為導向，重點突破村鎮(zhèn)污染治理、農業(yè)廢棄物利用、宜居住宅、清潔能源等方面關鍵技術。開展數字鄉(xiāng)村關鍵技術研發(fā)，重點開展適應鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療與康養(yǎng)、鄉(xiāng)村遠程教育、鄉(xiāng)村災害預警和遠程協同處置等關鍵技術集成與示范。推進“廁所革命”建設，促進綠色宜居村鎮(zhèn)建設與發(fā)展。開展科技示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興科技示范村建設，提升村鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展能力。引導高校、科研機構、企業(yè)等各類科技創(chuàng)新主體在村鎮(zhèn)建立研發(fā)、試驗、示范等創(chuàng)新分支機構，實現先進技術、文化、思想的高位嫁接。圍繞村鎮(zhèn)生產、生活、生態(tài)特點，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，開展產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，推進科技成果轉化和產業(yè)化，促進村鎮(zhèn)經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

七、創(chuàng)新制度體系和政策環(huán)境，進一步壯大科技特派員隊伍。貫徹落實“科技特派員制度推行20周年總結會議”精神，推進人才和技術下沉，探索市場經濟條件下選派新模式，推動從政策引導向利益共享轉變。進一步完善選派激勵政策，拓寬渠道，鞏固貧困村科技特派員全覆蓋成果。增強反向科技特派員力量，進一步壯大科技特派員隊伍。在常態(tài)化疫情防控下組織全省科技特派員開展線上線下相結合的產業(yè)技術服務，支持省科技特派員產業(yè)技術服務團開展縣域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究、全產業(yè)鏈技術培訓。開展百名科技特派員鄉(xiāng)村振興百村行動，駐村開展產業(yè)幫扶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持與農民建立利益共同體。加大經費支持，探索實施科技特派員創(chuàng)新服務券制度。加大科技特派員培訓力度，加強科學技術、市場意識、電子商務等知識培訓，打造一支懂農業(yè)、懂科技、懂市場、愛農村、愛農民的科技特派員隊伍。

八、完善農業(yè)農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力。堅持“大平衡、小傾斜”的原則，依據地方產業(yè)發(fā)展需求特點，以“區(qū)域覆蓋面廣、特色產業(yè)優(yōu)勢明顯、建設主體多元化”為總體布局思路，繼續(xù)支持建設國家級、省級農業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、縣域科技創(chuàng)新試驗示范站、工程技術研究中心等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。加大對各類農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺技術創(chuàng)新、技術集成、孵化帶動的支持，通過技術研發(fā)和產業(yè)鏈延伸做好先導示范。對已建成的各類平臺開展評估考核，實現動態(tài)建設及常態(tài)化監(jiān)管，保障我省科技創(chuàng)新服務平臺健康運行。

九、打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地，培育農業(yè)發(fā)展新動能。支持楊凌示范區(qū)高質量發(fā)展，支持楊凌加強農業(yè)科技基礎前沿研究，圍繞旱區(qū)農業(yè)、糧食安全、特色產業(yè)等重點領域部署創(chuàng)新鏈項目。支持楊凌開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設一批工程技術研究中心等農業(yè)科技服務平臺。支持楊凌持續(xù)開展農業(yè)科技示范推廣工作和農業(yè)科技培訓工作。在設區(qū)市、計劃單列市、基礎條件較好的縣（區(qū)），以農業(yè)科技園區(qū)為基礎布局建設省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，推進神木、大荔省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設取得實質性進展。

十、構建農業(yè)科技社會化服務體系，提高農業(yè)科技服務效能。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農村現代化，培育多元化農業(yè)科技社會化服務主體，提升農業(yè)科技社會化服務能力。依托全省科技特派員服務與管理系統(tǒng)，搭建農業(yè)科技社會化服務信息平臺，提升服務及時性和有效性。充分釋放高校和科研院所農業(yè)科技服務動能，鼓勵創(chuàng)新農業(yè)科技服務模式，建設科技成果轉化和服務基地。推廣社會化科技服務新模式，提高農業(yè)科技服務效能，壯大市場化、社會化服務力量，制定我省農業(yè)科技社會化服務體系實施意見。深度參與科技部“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設，破解農業(yè)農村科技“產學研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協同創(chuàng)新跨界難”問題。

十一、加快農業(yè)科技成果轉移轉化，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞產業(yè)發(fā)展新需求開展深入對接，促進院地校企建立長效合作機制，加快產學研用一體化，促進科技資源與產業(yè)有效結合?？偨Y全省功能食品加工科技成果轉化成功經驗，遴選一批農業(yè)科技新品種、新技術、新模式，加快集成示范推廣，推動現有產業(yè)優(yōu)化升級。加強農業(yè)科技成果宣傳力度，編制農業(yè)科技成果包、實用技術短片等宣傳資料，進一步提升農業(yè)科技成果影響力。鼓勵科研人員以市場為導向進行科技成果轉移轉化，對優(yōu)秀農業(yè)科技成果予以項目支持并納入陜西省科技成果獎推薦范圍。

十二、加大農業(yè)科技培訓力度，提高基層農業(yè)科技管理和服務能力。針對有產業(yè)基礎、有帶動能力的新型農業(yè)經營主體骨干成員，分層次、分產業(yè)、有針對性地開展實用技術和創(chuàng)業(yè)業(yè)能力培訓。發(fā)揮科技特派員的培訓幫扶作用，指導農戶解決生產技術難題。依托楊凌示范區(qū)，組織基層科技管理人員、農技人員、職業(yè)農民等開展農業(yè)科技培訓。開展市縣（區(qū)）科技管理人員培訓，提高政策理論水平和科技項目組織管理能力。

原文下載：陜西省科學技術廳關于印發(fā)2021年全省農業(yè)農村科技工作要點的通知.pdf